21 марта 2024 года состоялось заседание секции мелиорации Учёного Совета ФГБНУ АФИ "Совершенствование научно-методического и кадрового обеспечения мелиорации в Нечерноземье", в котором приняли участие сотрудники ФГБНУ АФИ, ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева, ФГБНУ "ВНИИГиМ им. А.Н. Костякова", Академии менеджмента и агробизнеса СПбГАУ, ФГБОУ ВО СПбПУ им. Петра Великого, ФГБОУ ВО ПГУПС Императора Александра I, а также руководители и специалисты ФГБУ"Управление "Севзапмелиоводхоз", ФГБУ "Управление "Калининградмелиоводхоз", ООО "Ленводпроект", ГЦАС "Ленинградский", ООО "Агрохимзем", АО "Предпортовый", ООО "Институт комплексного использования и охраны водных ресурсов".
Обсудив насущные вопросы обеспечения деятельности мелиоративного комплекса Нечернозёмной зоны в части обеспечения работоспособности закрытых осушительных систем и подготовки квалифицированных кадров, участники заседания отметили:
- комплексная мелиорация сельскохозяйственных угодий – это основополагающее, испытанное годами средство направленного формирования и эффективного использования агроресурсного и социально-экономического потенциала Нечернозёмной зоны России;
- в условиях, когда бесхозность мелиоративных систем составляет по регионам НЗ 36-82 %, а износ основных фондов – более 80 %, изменения в Федеральном законодательстве (ФЗ-4) делают практически обязательным проведение сплошной инвентаризации всего имущественного мелиоративного комплекса (постановкой на кадастровый учет, списанием и т.п.), правового оформления всех объектов, в т.ч. государственной проводящей сети, оценки технического состояния. Нормативно-правовая и информационно-аналитическая база для этого не разработана;
- по данным государственного мониторинга до 30 % площади мелиоративных систем находится в удовлетворительном и 5 % - в хорошем техническом состоянии. 8-17 % осушительных систем обеспечивают нормативный режим осушения, более 80 % нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции. Выборочная оценка их состояния показала: средняя степень заиливания дрен находится в пределах 60-87 %; не менее 15 % дрен утратили работоспособность вследствие локального повреждения, чаще, корневыми системами ДКР и проседанием грунта или полного заиливания; до 80 % устьев дрен и закрытых коллекторов остро нуждается в ремонте. Однако нормативная и информационно-аналитическая база проведения ремонтно-восстановительных работ устарела;
- организационно-хозяйственный и кадровый состав мелиоративного комплекса к настоящему времени сократился более, чем в 10 раз. Целенаправленная подготовка кадров мелиоративного комплекса в Нечернозёмной зоне фактически прекращена. По направлениям 35.01.11- гидромелиорация и 20.03.02 – мелиорация, рекультивация и охрана земель подготовку специалистов ведут только два ВУЗа, а мелиоративный профиль исключен из списка агрономической специальности;
- исходя из объёмов решаемых задач Доктрины продовольственной безопасности и Стратегии научно-технологического развития РФ в ближайшем десятилетии с учетом современного технологического обеспечения мелиоративного комплекса и информационно-технического сопровождения научных изысканий потребность в квалифицированных кадрах составит 18 – 20 тыс. профессиональных рабочих и до 5 тыс. – специалистов, в т.ч. в научно-исследовательской и образовательной сферах до 1,0 тыс. спец., в изыскательской и проектной – до 1,5 тыс. спец, в строительной и эксплуатационной сфере – до 2,5 тыс. спец.
Принимая во внимание высокую значимость рассмотренных вопросов, участники заседания Секции мелиорации Ученого совета ФГБНУ АФИ приняли следующее постановление.
Секция мелиорации постановляет:
-
Одобрить деятельность ФГБОУ ВО РГАУ МСХА им. К.А. Тимирязева, ФГБОУ ВО ПГУПС Императора Александра I и ФГБНУ АФИ в направлении формирования современной методической и информационно-аналитической базы мониторинга и восстановления работоспособности осушительных систем.
-
Одобрить деятельность инициативной группы по поэтапному восстановлению инженерно-гидротехнического профиля подготовки специалистов в ФГАОУ ВО "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого".
-
Обратиться в Министерство сельского хозяйства РФ, Минобрнауки России и региональные органы управления АПК с предложениями:
- создать нормативно-техническую и информационно-аналитическую базу и провести инвентаризацию мелиорированных сельскохозяйственных угодий и осушительного мелиоративного комплекса с оценкой их агромелиоративного и технического состояния и формированием специализированной геоинформационной системы;
- сформировать Государственный и региональные заказы на подготовку инженеров-гидротехников по направлению 35.03.11 – гидромелиорация, инженеров-мелиораторов по направлению 20.03.02 – мелиорация, рекультивация и охрана земель и инженеров-землеустроителей по направлению 21.03.02 – землеустройство и кадастры с целью кадрового обеспечения научных, проектно-технологических и производственных предприятий мелиоративного комплекса Нечернозёмной зоны РФ.
-
Рекомендовать аграрным ВУЗам и институтам повышения квалификации кадров АПК региона совместно с профильными НИУ:
- возобновить подготовку инженеров-гидротехников, -мелиораторов и включить в учебные планы подготовки специалистов агрономического профиля дополнительные курсы по проблемам мелиоративного земледелия и адаптации земледелия к погодно-климатическим изменениям;
- сформировать профильные программы повышения квалификации инженерных и агрономических кадров мелиоративного профиля.
